草案规定了安全、质量和标签要求。生产企业必须表明其满足上述要求以及有机污染物、微生物污染物和杂质含量限制，才能张贴CE标志。新的法规草案适用于所有类型的肥料，以实现最高水平的土壤保护。草案对磷酸盐肥料的镉含量做出严格限制。考虑到部分肥料产品产量较低或者并不跨国流通，草案允许肥料只符合成员国标准，根据两国相互认可协议进行流通，或者符合欧盟标准，在欧盟范围内流通。
欧盟现有的2003年肥料法规主要针对传统非有机肥料。因此有机肥料在欧盟范围流通需要依据成员国间的认可协议，而各国立法差异导致流通困难。同时，现有法规没有关于环境问题的规定。
报道认为，有机肥料市场潜力巨大。目前只有5%的生物垃圾得到回收，但有估计认为30%的非有机肥料可以被替代。目前欧盟每年进口约500万吨磷酸盐，可以通过对下水道污泥、生物降解垃圾、肉、骨粉和粪肥的提取替代其中的三分之一。
草案将在欧洲议会和理事会通过后直接适用于成员国。
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